Palabras del Secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet Chemor, ante la Segunda Comisión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión
Integrantes de la Mesa Directiva;
Señoras y señores legisladores:
Trabajemos juntos, todos, con prisa, como lo ha pedido el senador Romero Hicks, sin antagonismos, con perseverancia, con apertura no con aislamiento; con tolerancia no con cerrazón; con acuerdo y con disensos pero no con espectacularidad, con precisión, sin ruido, de critica dura y propositiva que siempre será bienvenida, de debate y antagonismo pero no de aniquilamiento, de limpieza no de trampas.
La reforma es la confirmación del compromiso del Gobierno de México con la educación pública, laica, gratuita, incluyente y de calidad.
Vasconcelos decía: “toda reforma pedagógica demanda tiempo, humildad, paciencia y voluntad de cooperación”. Estamos en tiempo, vamos juntos a perseverar y a seguir convocando a todos para que la autoridad siga siendo la rectora en materia educativa y que esa rectoría no se traicione, no se vuelva autócrata, no se empantane ni sea motivo de chantaje ni mucho menos, como ha sido algunas veces, de frivolidad.
La Reforma Educativa no es un hecho consumado situado en la fecha en que se publicó, en que se promulgó; es un proceso permanente y vivo que apenas estamos construyendo en las aulas de México y con todas las decisiones con el diario empeño de hacerla una realidad.
El derecho de la educación como derecho social se garantiza, materialmente, a través de una actividad prestacional cuyo último responsable y garante es el Estado.
En este sentido, quiero decir que rectoría estatal no es sinónimo de monopolio estatal, mientras que el monopolio supone la prestación exclusiva, la rectoría implica el Gobierno y la toma de decisiones fundamentales sobre la forma del qué, del cómo y del cuándo de las prestaciones de un servicio público.
De este modo, rectoría estatal de la educación debe decir la posibilidad de establecer normas, tanto legislativas como administrativas, que tengan vigencia efectiva en la realidad educativa.
Como ha sostenido el jurista Manuel Góngora, los derechos fundamentales de carácter prestacional se componen de un núcleo esencial mínimo no negociable en el debate democrático, sino que implique derechos subjetivos directamente exigibles mediante la acción de tutela.
En el caso del derecho a la educación su contenido se puede desprender del llamado bloque de constitucionalidad; es decir, el conjunto de normas de referencia para la validez de las leyes federales y locales compuestos por la propia Constitución y por los tratados internacionales.
La evaluación, si queremos mejorar al sistema educativo de México, necesita ofrecernos con objetividad cuáles son sus puntos débiles para que con base en valoraciones puntuales puedan tomarse decisiones inteligentes y precisas para corregir. Para este propósito se constituyó el Sistema Nacional de Evaluación Educativa, existente desde el año 2002, y hago mía la intervención del senador Romero Hicks, primero fue ley después decreto.
Se transformó ahora en un organismo autónomo constitucional compuesto por una junta de gobierno cuyos integrantes fueron nombrados por ustedes por una abrumadora mayoría, entre una terna que al efecto remitió el titular del Ejecutivo para que cada una de las cinco posiciones que integran la junta de gobierno.
Y debo decirles que no podría ser de otro modo, que el Senado abriera sus puertas a una elección casi unánime, porque se trata de integrantes que son extraordinarios y honorables conocedores de la realidad educativa y de la educación de México.
En el informe del seguimiento de la educación para todos en el mundo 2013-2014 elaborado por la UNESCO, se concluye que los sistemas formativos más exitosos son los que establecen mecanismos para dar mejores resultados en cuanto a la selección de quienes deben dar clases.
La reforma por la evaluación se proyecta al futuro, hagamos todos hoy un recuerdo para coincidir en que los grupos que se oponen a la reforma, no odian el progreso simplemente quieren ser llevados por la inercia.
Muchas gracias.
