El año que está por concluir, lejos de ser el espacio para la ejecución de las políticas educativas echadas a andar en 2013 -tal como lo preveía la SEP-, se convirtió en el año de la masacre más grande al normalismo. Los cambios impulsados por la actual administración apenas se esbozan y las modificaciones al sector educativo, debido a su complejidad, tardarán más tiempo, advirtieron especialistas entrevistados por Educación Futura.
Los plazos estimados por la Secretaria de Educación Pública (SEP), con respecto a que 2014 sería el año de la implementación de la Reforma Educativa eran “faltos de realísimo”, porque no se contemplaba la complejidad de los cambios, pero en 2015, sí podrían madurar algunos de ellos, como el del Servicio Profesional Docente o el del Fondo de Aportaciones para la Nomina Educativa (FONE), apuntó el ex subsecretario de Educación Básica, Olac Fuentes Molinar.
“Una cosa es el diseño de políticas y otra es como la realidad de México se impone”, señaló en entrevista por separado, el investigador de El Colegio de México y director Académico de Educación Futura, Manuel Gil Antón, quién destacó que este 2014 puede considerarse como “un año de duelo educativo y no de implementación de los cambios administrativos al sector”.
Sobre este 2014, Gil Antón destacó además de los hechos ocurridos con los 43 normalistas de Ayotzinapa, el ajuste a la estructura orgánica de la SEP, con la salida de Alba Martínez Olivé de la subsecretaría de Educación Básica y de Enrique del Val, de la subsecretaría de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas, a favor de un equipo más cercano políticamente al titular de la dependencia educativa, Emilio Chuayffet.
Ayotzinapa no es un tema educativo
La desaparición de los 43 estudiantes de la normal rural Raúl Isidro Burgos, de Ayotzinapa, Guerrero, es un tema de inseguridad pública y de descomposición social e institucional, pero no es un tema estrictamente educativo, coincidieron en entrevista por separado los especialistas Rodolfo Ramírez y Olac Fuentes Molinar.
En cambio, para Manuel Gil Antón, el abandono que han padecido las normales rurales a lo largo de décadas, es una de las causas del actual conflicto por los 43 normalistas desaparecidos de Ayotzinapa; la enseñanza que se tiene es que “asunto que no se atiende, asunto que posteriormente revienta”, señaló el académico.
Hay una impresión de impunidad, terror y barbarie. Es la descomposición del Estado mexicano, señaló Gil Antón. Por su parte, Fuentes Molinar destacó que Ayotzinapa, habría que considerarlo como un hecho político social, no como un tema de política educativa.
El especialista Rodolfo Ramírez, consideró que el caso Ayotzinapa “es una crisis de seguridad pública pero no habla de un tema educativo; existe el abandono de las rurales pero no es la causa de esta crisis que refleja la descomposición social y de las instituciones que representan el Estado”, advirtió.
El IPN y el triunfo de la paz
En el actual contexto nacional, aunque de manera dilatada, la resolución pacifica y mediante el diálogo, es un tema a destacar del conflicto estudiantil que mantuvo 74 días en paro las instalaciones del Instituto Politécnico Nacional (IPN), destacaron los académicos entrevistados.
No obstante, para Gil Antón, el conflicto aún no se ha resuelto, solamente se ha postergado esta tensión al momento en el cual se instaure el Congreso Nacional Politécnico (CNP), y se defina la nueva organización del IPN.
El CNP, se prevé que se realice durante el primer semestre de 2015, luego de hacer un estudio de evaluación que diagnostique las condiciones en las cuales opera el Instituto.
Servicio profesional docente
Lo que se ha tenido hasta ahora, con respecto a la evaluación de los maestros de nuevo ingreso, “es una réplica de lo que se aplicaba el ciclo anterior, a pesar de aplicar nuevos parámetros, el instrumento fue muy similar, el examen fue elaborado por el CENEVAL (una AC) y no por el INEE, lo cual constituye un conflicto”, resaltó el director de la revista Cero en Conducta, Rodolfo Ramírez.
Por su parte, Manuel Gil Antón destacó que las limitaciones de un examen de opción múltiple, con lo cual se ha evaluado hasta ahora a los maestros, no pueden medir las capacidades ni aptitudes de un docente. De forma general, para Gil Antón, el 2014 “fue un año perdido en la implementación de la reforma educativa, entendiéndose en cambios en la enseñanza de los alumnos”.
Para Rodolfo Ramírez, la refundación del INEE así como la creación de la Coordinación del Servicio Profesional Docente, dejan la pauta para que en 2015, se pueda desarrollar este cambio al sector educativo, impulsado por la actual administración.
Lo que falta, según consideró Olac Fuentes Molinar es 1) verificar que la asignación de la plaza corresponda a los resultados de la evaluación; 2) hacer dos evaluaciones anuales, en lugar de una, con el propósito de ocupar todas las plazas que se liberan al año. De lo contrario, “sería muy grave que las plazas liberadas, se ocuparán con interinatos, porque en nuestro sistema, a saber, lo interino tiende a perpetuarse”, destacó el ex subsecretario de Educación Básica.
Foros de consulta, un monólogo infinito
Los foros de consulta que se realizaron a partir de febrero de este año, fueron un monólogo infinito, se hicieron para que la gente se expresara, no dieron oportunidad al diálogo, ni al debate. Por lo tanto, tampoco dieron la oportunidad para que entre los maestros se elaborara un nuevo proyecto de modelo educativo, coincidieron los tres especialistas entrevistados, quienes participaron en estos foros realizados por la SEP.
